Nova orientació de la CNMC sobre programes de compliment de la normativa de competència
La CNMC ha publicat una actualització de les seves Directrius sobre programes de compliment en l'àmbit del dret de la competència, que, juntament amb la norma UNE 19603, consolida les principals normes de referència per al disseny, la implementació i l'avaluació de programes de compliment en aquesta àrea.
La revisió no representa un canvi de paradigma, però sí que aporta aclariments importants sobre l'impacte dels programes de compliment normatiu en els procediments sancionadors i reforça el requisit d'una eficàcia genuïna i demostrable, anant més enllà de la mera existència formal de polítiques, protocols o controls interns.
A més, els desenvolupaments en el marc normatiu i sancionador — impulsats, entre altres factors, per la transposició de la Directiva ECN+ i la creixent importància de la prohibició de contractar amb el sector públic—enforteix els incentius per tenir sistemes de compliment efectius i demostrables, que estiguin correctament implementats i alineats amb els criteris d'avaluació de la CNMC.
Canvis clau
1. Efectes en els procediments disciplinaris
La Guia aclareix dos efectes específics dels programes de compliment:
- Reducció de la sanció (article 64.3 de la Llei de Defensa de la Competència), quan el programa hagi contribuït a una cooperació activa i efectiva amb la CNMC o a l'adopció de mesures destinades a posar fi immediatament a l'infracció i els seus efectes. Cal demostrar de manera clara i justificada com el programa de compliment normatiu ha influït en aquest comportament actiu i cooperatiu i en l'adopció de mesures correctores específiques. A més, cal posar el programa en coneixement de l'autoritat des de les primeres fases del procediment.
- Exempció o aixecament de la prohibició de contractar (article 72.5 de la LCSP): els programes de compliment poden justificar aquestes mesures en qualsevol moment, tot i que la seva presentació en una fase primerenca del procediment facilita la seva avaluació per part de l'autoritat. A més, la cooperació activa amb l'autoritat de la competència ja no és necessària per a l'aixecament de la prohibició de contractar.
2. Èmfasi en l'eficàcia real
La Guia se centra en l'eficàcia real dels programes de compliment normatiu. L'avaluació no es limita a l'existència formal de polítiques internes, sinó que s'estén a la seva aplicació pràctica i a la seva capacitat per prevenir, detectar i respondre a les infraccions. La CNMC requereix proves d'un funcionament eficaç i verificable.
3. Major precisió en els criteris d'avaluació
Es mantenen els set criteris del 2020, però s'hi ha incorporat orientació addicional, tal com es detalla a continuació.
Professionals relacionats
ACTUALITAT #ECIJA
La CNMC ha actualitzat les seves Directrius del 2020, exigint un compliment efectiu i demostrable, i no només un compliment formal.
Analitzem l'impacte de les Directrius pel que fa a les sancions, les prohibicions de contractar i els nous criteris d'avaluació. Ens centrem en allò que les empreses han de revisar
L'Informe 2025 sobre el control de la inversió estrangera a Espanya confirma que el mecanisme de revisió d'Espanya s'ha consolidat com una eina clau per a la seguretat econòmica.
L'Autoritat de la Competència ha introduït criteris més estrictes per als implicats en cartells, especialment els que es refereixen a la contractació pública.
L'Observatori de Regulació i Competència en Mercats Digitals, impulsat per ECIJA i la Universitat Nebrija, ha començat la seva activitat amb un debat monogràfic sobre el que es coneix com la sentència Meta.
ECIJA i la Universitat Nebrija han signat un acord de col·laboració per crear l'Observatori de Regulació i Competència en els Mercats Digitals, un espai d'anàlisi jurídica i econòmica destinat a estudiar l'evolució dels marcs reguladors i de competència en l'economia digital.
La reforma de l'article 324 de la Llei de procediment penal va introduir terminis estrictes per a la fase d'investigació amb l'objectiu d'evitar retards indeguts.
Experts analitzen el debat sobre la implantació de l'envasament genèric a Espanya i les seves implicacions en la salut pública, la lliure competència i la propietat intel·lectual.
