E, finalmente, a regularização!

Depois de meses a debater requisitos, a analisar projectos e, porque não dizê-lo, a defender a reputação dos profissionais que aconselham e acompanham os estrangeiros nos processos de imigração, chegou a modificação regulamentar que entra em vigor a 16 de abril de 2026 e que permite o acesso à regularização, mediante o cumprimento de requisitos, até 30 de junho de 2026, entre outras novidades interessantes e necessárias.

1. Alterações relevantes para além da regularização:

a) Nos pedidos de residência a partir de Espanha para familiares de cidadãos espanhóis:

• Permite-se também a possibilidade de apresentar pedidos a partir de Espanha para os filhos maiores e ascendentes, que são considerados beneficiários da autorização provisória de residência e de trabalho após a admissão para tramitação.

b) Circunstâncias excepcionais das raízes:

• Recorda-se e inclui-se como requisito a necessidade de não estar na posse de qualquer autorização de permanência ou residência.
• Para as raízes sociais e socio-formativas: O conteúdo do relatório de integração é pormenorizado.
• Para as raízes sociais e laborais: A autorização provisória de trabalho é estabelecida a partir do momento da admissão para tratamento.
• Nos pedidos apresentados a partir de 20 de maio de 2025 e que ainda se encontrem em tramitação, apenas o requisito de estar em Espanha antes de 01-01-2026 será revisto para poder ser concedido.

c) Nas modificações da situação de estada para residência e trabalho:

• Especifica-se que a apresentação dentro do prazo da modificação mantém o seu estatuto de residência legal nas mesmas condições anteriores até à resolução, mesmo que a tramitação total ultrapasse os três meses.
• A possibilidade de modificar o seu estatuto está incluída para os titulares de residência por razões humanitárias do art. 128.1.a).

2. Circunstâncias excepcionais devidas a raízes: requerentes de proteção internacional:

a) Requisitos gerais:

• Ter apresentado pedido de Proteção Internacional antes de 01-01-2026.
• Apresentar o pedido entre 16-04-2026 e 30-06-2026.
• Ser maior de idade e encontrar-se em Espanha.
• Não ser titular de uma autorização de residência ou de permanência, nem estar interessado no processo de concessão, prorrogação, renovação ou modificação da mesma.
• Não ser titular das autorizações de proteção previstas para os ucranianos.
• Apresentar um passaporte ou um bilhete de identidade, embora estes documentos possam ser aceites se tiverem caducado.
• 5 meses de estadia ininterrupta em Espanha.
• Certificado de registo criminal apostilado e traduzido do seu país de origem e dos países onde residiu nos últimos cinco anos. Se não o tiver, deve apresentar
  1. Comprovativo de que o solicitou durante um mês para o obter por via diplomática.
  2. Declaração de responsabilidade.
  3. Autorização das autoridades espanholas.
  4. A documentação acima referida permitirá suspender o procedimento durante três meses, findos os quais, se o certificado ainda não tiver sido recebido, ser-lhe-á concedido um novo prazo de 15 dias para o apresentar.
• O requerente não deve representar uma ameaça para a ordem pública, nem figurar como pessoa rejeitável no espaço territorial de países com os quais a Espanha tenha assinado um acordo a este respeito, nem estar dentro do período de compromisso de não retorno.
• Pague a taxa administrativa correspondente.

b) Ascendentes, cônjuge ou companheiro(a) em união de facto:

• Poderá solicitar a sua residência simultaneamente.

c) Concessão provisória de residência e trabalho com a admissão para tratamento e o processo de regresso ou expulsão:

• Com a notificação do início do processo, é concedida autorização provisória de residência e de trabalho. Se for posteriormente recusada, esta autorização provisória perde-se e o trabalhador deve informar a sua entidade patronal desta circunstância.
• Se for concedida, o procedimento de expulsão ou de repulsão previsto nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 53. 53.1.a) e b) será encerrado.
• A validade da autorização de residência, caso seja definitivamente aprovada, é a partir da data do pedido e por um ano.
• Dá ao seu titular o direito de trabalhar tanto por conta de outrem como por conta própria.

d) Obrigação de retirar o pedido de proteção internacional ou o recurso, após a concessão desta residência.

e) Requerimento do IET durante o mês seguinte ao da sua obtenção, apresentando o levantamento e o resto da documentação necessária nesse momento.

f) O que acontece quando termina o ano de validade?

1. Modificação de acordo com o art. 191 no prazo de dois meses antes ou três meses depois,
2. Possibilidade de prorrogação mediante acreditação de procura ativa de emprego e inscrição no SEPE como candidato a emprego; ou mediante apresentação de relatório de integração; ou acreditação de situações que impeçam o acesso ao emprego.

4. Circunstâncias excepcionais devidas a raízes extraordinárias:

a) Requisitos gerais

• Estar em Espanha antes de 01-01-2026.
• Apresentar o pedido entre 16-04-2026 e 30-06-2026.
• Ser maior de idade e estar em Espanha.
• Não ser titular de uma autorização de residência ou de permanência, nem estar interessado no processo de concessão, prorrogação, renovação ou modificação da mesma.
• Não ser titular das autorizações de proteção previstas para os ucranianos.
• Apresentar um passaporte ou um bilhete de identidade, embora estes documentos possam ser aceites se tiverem caducado.
• 5 meses de estadia ininterrupta em Espanha.
• Certificado de registo criminal apostilado e traduzido do seu país de origem e dos países onde residiu nos últimos cinco anos. Se não o tiver, é necessário apresentá-lo:
  1. Comprovativo de que o solicitou durante um mês para o obter por via diplomática.
  2. Declaração de responsabilidade.
  3. Autorização das autoridades espanholas.
  4. A documentação acima referida permitirá suspender o procedimento durante três meses, após o que, se o documento ainda não tiver sido recebido, ser-lhe-á concedido um novo prazo de 15 dias para o apresentar.
• Não deve representar uma ameaça para a ordem pública, nem constar como pessoa rejeitável no espaço territorial dos países com os quais a Espanha assinou um acordo a este respeito, nem estar dentro do período de compromisso de não retorno.
• Pagar a taxa administrativa correspondente.

b) Requisitos específicos adicionais:

• Cumprir pelo menos uma das seguintes condições:

1. Ter trabalhado durante a estadia em Espanha, ou apresentar uma oferta de trabalho por conta de outrem ou uma declaração de trabalho independente.
2. Coabitar em Espanha com filhos menores ou adultos com deficiência; ou coabitar com ascendentes.
3. Estar numa situação de vulnerabilidade comprovada por um relatório emitido pelos organismos competentes.

c) Ascendentes, cônjuge ou parceiro de coabitação:

• Podem requerer a sua residência em simultâneo.

d) Concessão provisória de residência e trabalho com a admissão para processamento e o processo de retorno ou expulsão:

• Com a notificação do início do processo, é concedida autorização provisória de residência e de trabalho. Se for posteriormente recusada, esta autorização provisória perde-se e o trabalhador deve informar a sua entidade patronal desta circunstância.
• Se for concedida, o procedimento de expulsão ou de repulsão previsto nas alíneas a) e b) do n.º 1 do artigo 53. 53.1.a) e b) será encerrado.
• A validade da autorização de residência, se for finalmente aprovada, é a partir da data do pedido e por um ano.
• Dá ao seu titular o direito de trabalhar tanto por conta de outrem como por conta própria.

e) Obrigação de retirar o pedido de proteção internacional ou o recurso, após a concessão desta residência.

f) Requerimento do IET durante o mês seguinte ao da sua obtenção, apresentando o levantamento e o resto da documentação necessária nesse momento.

g) O que acontece quando termina o ano de validade?

1. Modificação de acordo com o art. 191 no prazo de dois meses antes ou três meses depois,
2. Possibilidade de prorrogação mediante acreditação de procura ativa de emprego e inscrição no SEPE como candidato a emprego; ou mediante apresentação de relatório de integração; ou acreditação de situações que impeçam o acesso ao emprego.

5. Pressupostos comuns aos descendentes dos requerentes dos pressupostos analisados para os pressupostos de arraigo: 

a) Requisitos gerais para menores ou adultos com deficiência nascidos em Espanha. 

• Coabitar com o requerente de arraigo de acordo com as disposições analisadas.
• 5 meses de residência ininterrupta em Espanha.
• Apresentar o pedido entre 16-04-2026 e 30-06-2026, ao mesmo tempo que o familiar requerente de arraigo.
• Não são necessários meios económicos nem relatório de habitação.
• Cópia completa do passaporte do menor.
• Certidão de nascimento apostilada.
• Autorização, se for caso disso, do outro progenitor.
• Documentação de escolaridade, se for caso disso.

b) Requisitos gerais para os menores ou adultos com deficiência que não tenham nascido em Espanha 

• Coabitar com o requerente de acordo com as disposições analisadas.
• Não é aplicável o período de permanência prévia em Espanha para o menor, desde que o pedido seja apresentado entre 16-04-2026 e 30-06-2026 simultaneamente com o do familiar que solicita a integração.
• Cópia integral do passaporte do menor.
• Certidão de nascimento apostilada.
• Autorização, se for caso disso, do outro progenitor.
• Documentação de escolaridade, se for o caso.

O resumo acima tem como objetivo facilitar a compreensão das alterações regulamentares aprovadas, bem como o acesso às novas autorizações previstas. Sem avaliar ainda se valeu a pena esperar, o objetivo da reforma parece ser positivo.

A ECIJA mantém-se à sua disposição para quaisquer questões relacionadas com este assunto.

Nota informativa redigida pelo Departamento de Direito do Trabalho da ECIJA Madrid.